陕西日报 | 改革创新善为先 追赶超越开新篇

2016-8-23 09:28 阅读 : 411

  2016年上半年,面对复杂严峻的宏观经济形势,西咸新区沣东新城认真贯彻落实省委、省政府和西咸委的各项工作部署,牢固树立“五大发展理念”,坚持“改革创新、稳中求进、进中求快”的工作总基调,加快“转型发展、常态发展、精细发展”,“六个着力”建设都取得了一定突破,全区各项工作推进有声有色,落实“五个扎实”、实现“追赶超越”的步伐尤其铿锵有力。
 

促投资稳增长迈向深入 硬支撑换来硬成绩 

  进入8月,天气火热,而与8月天气同样“火热”的,是沣东新城的开发建设势头。就在刚刚过去的8月17日,西咸新区重点项目集中开工,其中沣东新城开工项目25个,总投资220多亿元,既有中国兵器集团西安研发基地项目、阿里巴巴菜鸟网络西北中心项目等战略新兴产业,又有教育医疗、基础设施、生态建设、现代农业等民生项目。西咸新区管委会副主任,沣东新城党委书记、管委会主任康军指出,本次集中开工项目的全面启动,必将有力地推动沣东新城经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。 

(▲ 菜鸟网络西北核心节点项目)


  在经济下行较大的压力下,沣东新城今年也面临着“促投资稳增长”硬骨头,但不管骨头有多硬,终究是要拿下的。7月18日,沣东新城管委会正式印发了《关于抓项目促投资稳增长的实施意见》,这成为沣东新城巩固良好发展态势、继续开拓崭新业绩的重要举措。
  据悉,《实施意见》提出,在继续抓好管委会2015年出台的“促投资稳增长35条”基础上,紧扣项目建设主线,突出项目建设抓手,以项目促投资,以投资稳增长,充分发挥投资对区域经济的拉动作用,确保全区经济平稳较快增长。《实施意见》明确提出了“强化投资拉动、扩大项目投资、改进项目审批服务、加强项目要素保障、优化项目建设环境、强化项目进度管理”六大举措。其中强调,要坚持“目标不变、任务不减”,坚定信心、迎难而上,全力确保全年固投指标任务的完成。对存在征地拆迁、手续办理、税费减免、市政配套等问题的项目,由包抓领导现场协调、限时解决。全面梳理已供地未开工项目、前期项目、签约项目和跟进项目,提出年内可开工建设的新增项目名录,逐项协调推进,确保尽快开工。紧盯中省重要政策动向和重大项目工程包,抓住西咸新区“服务贸易”、“双创”、“全面构建开放型经济新体制”试点机遇,策划、包装一批战略性强、辐射带动作用明显的重大项目,为项目有序实施、投资稳定增长夯实基础。

 

(▲ 中俄丝路创新园协同创新港已投入使用


  今年以来,面对宏观经济下行压力不断加大,沣东新城逆势而上加快区域发展,结合市政基础设施建设等硬件配套和投资服务、投资引导、政策扶持等软性配套,营造沣东新城良好的投资环境,吸引跟多优质资本和优势企业来沣东新城投资兴业。3月份,沣东新城调整组织机构,专门成立了投资服务局,为入区企业提供全方位、全过程、全天候的管家式服务。同时,沣东新城还出台了一系列优惠政策,不断加大政策保障力度,例如发起设立了20亿元产业引导基金,对入驻区内孵化器、产业平台的创新型产业项目,给予30%房租补贴等政策,通过与金融资本、社会资本合作,与扶持补贴等政策相互配合,发挥基金的引导和放大作用,撬动社会资本投入参与沣东新城产业发展,推动区域经济转型提升。

  同时,尤其注重创新投资服务保障,稳投资促发展。切实加强招商引资关键要素保障,完善招商引资政策体系,重新修订《沣东新城重点项目百分制考核办法》,编制《沣东新城入区项目建设程序指南》,建立沣东新城重点项目电子信息综合管理平台,加大投资服务力度、改善投资服务环境。并奖励我区企业在中小企业股转系统挂牌,提升投资服务水平。出台《陕西省西咸新区沣东新城管委会关于抓项目促投资稳增长的实施意见》,推进政府购买服务项目和PPP项目的策划、储备和实施,激发社会投资活力。出台《关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的实施意见》,从简化行政审批、促进项目开工、加快项目竣工投运、稳定住房消费等方面促进全区房地产市场健康发展。
  据初步统计,上半年全区主要经济指标稳中有进,完成投资181.48亿元,主导固定资产投资完成148亿元,同比增长16.1%。实际利用外资2500万美元,实际引进内资30亿元。截至5月底,全区90个重点在建项目累计完成投资66亿余元。

  整体来看,上半年沣东新城主要经济指标基本实现“双过半”,为全年各项目标任务的超额完成打下坚实基础。同时制定了《社会资本参与重大民生和基础设施类建设项目贴息奖励暂行办法》,以民生项目为抓手,促投资稳增长迈向深入。

 

“新长安大轴线”建设迈向深入 新项目夯实新基础 

  当“新长安大轴线”成为西咸新区的响亮定位后,沣东新城以此为重大契机,全面推进基础设施建设取得新进展。
        沣东借“新长安大轴线”,提出“大轴线南段”建设规划,全力打造大西安新中心中央商务轴。同时调整完善交通路网,提升“内联外通”功能。启动海绵城市项目,其中,公共空间海绵化建设完成了西宝高速北辅道北侧部分地块施工设计,建成后将作为沣东海绵城市绿地空间的样板工程,科源东路作为市政道路海绵化试验性道路之一,完成了施工设计。在其他新建市政道路外部林带中也逐渐融入海绵城市设计理念,践行低影响开发模式。

(▲ 后围寨互通式立交初步建成,部分匝道已经通车


  据统计,上半年沣东新开工道路13.8公里,新增通车道路总长6.9公里,完成42条道路命名。其中,红光路沣河桥项目完成4、5号墩全部桩基工程,后围寨立交跨陇海线工程完成桥梁桥面铺装、护栏、沥青施工,沣泾大道北段完成方案上报。目前,沣东新城累计开工建设道路90条,道路总长92.8公里,累计通车道路总长62.02公里,沣东新城五横五纵市政路网已初具雏形,在方便沣东新城群众日常出行的基础上,有效提高了入区企业的出行效率。此外,水、电、气、暖等市政配套设施建设全面提速,区域配套能力、综合承载能力大幅提升,有力保证了入区项目的落地需求。 

(▲ 沣东新城民生重点建设项目成效显著


  6月1日,陕西首个创意产业小镇——西咸新区沣东新城“中国沣河·沣滨水镇”项目正式启动建设。该项目是集“诗礼文化展示、滨水生态体验、创意产业聚集”于一身的“新型优美小镇”。同时,也是沣东新城创新城市发展方式、探索新型“优美小镇”发展模式的重要实践。项目秉承西咸新区“创新城市发展方式”的国家使命,践行“建设现代化大西安新中心”的宏伟愿景,按照“一水一岸一城”和“两心三廊五组团”的规划格局,打造新型城镇化建设典范。

(▲ 中国沣河·沣滨水镇项目加速建设


  该项目也成为沣东新城建设“美丽沣东”的“代表作”。今年以来,沣东新城以生态建设纵深化发展为引领,持续推进环境改善提升。截至目前,斗门水库试验段工程顺利推进、沣河景区正式对外开放北大门游客服务中心,进一步提升了景区影响力、农博园上半年累计接待游客近12万人次,单日最大游客入园突破5000人。

产业体系开发迈向深入 实举措保障实民生 

         沣东新城是开发之城、建设之城,也是经济之城、民生之城。
  着力培育现代产业体系,做大做强经济总量,始终是沣东新城的发展要务。今年以来,新城以构筑创新引领型现代产业体系为核心,推动园区集群发展爆发新动能。立足五大特色产业体系,大力实施“互联网+”,促进现代服务业、战略性新兴产业、都市农业与互联网的深度融合,释放改革活力、爆发发展动力,五个特色产业体系逐步成熟。
  这当中值得一提的是以“大健康+大数据”为核心内容的战略性新兴产业体系和以商贸服务为核心的现代服务业体系。


 

  

(▲ 迪安诊断建成并已经运行


  作为“大健康+大数据”主要承载区的科统基地今年获批国家西北转移中心暨丝绸之路经济带技术转移中心,并引进了中国兵器、航天科工等研发项目,以及华大基因创新技术应用中心、迪安诊断、新龙药业等大健康项目。

(▲ 至臻生物科研和生产工作已经启动


  而以商贸服务业为核心的现代服务业体系搭上“服贸”头班车。抢抓西咸获批国家“服贸”试点示范机遇,出台了《沣东新城关于扶持服务贸易加快发展的若干意见》及《关于设立沣东新城服务贸易创新发展引导基金的建议》等意见,确定以车城园区为平台打造“沣东现代服务贸易创新示范园”,汽车Mall项目、BLOCK商业街区项目正在推进中。洽谈了阿里巴巴跨境电商外贸平台等服贸类项目,为全区做实服贸产业打下基础。

(▲沣东现代服务贸易创新示范园


  “今年是‘十三五’规划的开局之年,也是加快实现‘追赶超越’的关键之年。”西咸新区管委会副主任,沣东新城党委书记、管委会主任康军说,“我们要坚持以‘钉钉子’精神抓好改革创新,以‘工匠精神’精耕区域开发,以雷厉风行的作风下好‘先手棋’,以殚精竭虑的意志打好‘组合拳’,落实好年初确定的各项工作任务,确保全面超额实现各项预期目标。” 


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